8月20日，国务院办公厅发布《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》。《意见》贯彻全面推进乡村振兴、畅通国内大循环战略部署，系统谋划了农村寄递物流体系建设的工作思路，明确了今后一段时期农村寄递物流体系建设的方向与路径，具有非常重要的指导意义。
何为农村寄递物流体系？
农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一，对满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。农村寄递物流体系建设体现在四个方面：强化农村邮政体系作用、健全末端共同配送体系、优化协同发展体系、构建冷链寄递体系。
国家大力部署农村寄递物流体系的发展，《意见》目标规划到2025年，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务基本覆盖。
围绕布局农村寄递物流体系的重点任务
农村寄递物流体系建设将充分发挥有效市场与有为政府的作用，促进城乡普惠、助力乡村振兴、增进民生福祉，着力解决农村地区农产品出村进城和消费品下乡进村的问题，推动完成四项重点任务。
一是分类推进“快递进村”工程。在东中部农村地区，更好发挥市场配置资源的决定性作用，引导企业通过驻村设点、企业合作等方式，提升“快递进村”服务水平。在西部农村地区，更好发挥政府推动作用，引导、鼓励企业利用邮政和交通基础设施网络优势，重点开展邮政与快递、交通、供销多方合作，发挥邮政服务在农村末端寄递中的基础性作用，扩大“快递进村”覆盖范围。引导快递企业完善符合农村实际的分配激励机制，落实快递企业总部责任，保护从业人员合法权益，保障农村快递网络可持续运行。
二是完善农产品上行发展机制。鼓励支持农村寄递物流企业立足县域特色农产品和现代农业发展需要，主动对接家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，为农产品上行提供专业化供应链寄递服务，推动“互联网+”农产品出村进城。发挥农村邮政快递网（站）点辐射带动作用，2022年6月底前建设300个快递服务现代农业示范项目，重点支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大，助力当地农产品外销，巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是加快农村寄递物流基础设施补短板。各地区依托县域邮件快件处理场地、客运站、货运站、电商仓储场地、供销合作社仓储物流设施等建设县级寄递公共配送中心；整合在村邮政、快递、供销、电商等资源，利用村内现有公共设施，建设村级寄递物流综合服务站。鼓励有条件的县、乡、村布设智能快件（信包）箱。推进乡镇邮政局（所）改造，加快农村邮路汽车化。引导快递企业总部加大农村寄递网络投资，规范管理农村寄递网点，保障网点稳定运行。统筹用好现有资金渠道或专项政策，支持农村寄递物流基础设施改造提升。
四是继续深化寄递领域“放管服”改革。简化农村快递末端网点备案手续，取消不合理、不必要限制，鼓励发展农村快递末端服务。修订《快递市场管理办法》和《快递服务》等标准，规范农村快递经营行为，鼓励探索符合农村实际的业务模式。鼓励电商企业、寄递企业和社会资本参与村级寄递物流综合服务站建设，吸纳农村劳动力就业创业。加强寄递物流服务监管和运输安全管理，完善消费者投诉申诉机制，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为，促进公平竞争，保障群众合法权益。支持有条件的地区健全县级邮政快递监管工作机制和电商、快递协会组织，加强行业监管和自律。
在市场与政府共同推动的作用下，农村寄递物流体系的发展会给农村物流带来一个新局面。“快递进村”工程的发展不仅推动快递企业下沉网络，还推动电商平台和农村商贸流通企业充分发挥优势，增加服务供给，提高服务效率，让农民享受到价廉、质优、高效的快递服务；完善农产品上行发展机制对提高农村产品的市场竞争力、促进农村消费更加紧密结合、推动工业品下乡和农产品进城、促进城乡生产与消费有效对接、释放农村生产及消费潜力有重要意义；在农村寄递物流基础设施短板方面，利用村内现有公共设施整合在村资源，可以有效引导快递企业总部加大农村寄递网络投资；深化寄递领域“放管服”改革可以进一步激发市场主体活力和社会创造力，规范农村快递市场发展。
农村寄递物流体系的落实
农村寄递物流一头连着生产，一头连着消费，完善农村寄递物流体系，将有助于进一步满足广大农民对更高标准、更多种类的寄递服务需求，也利于充分发挥快递行业在服务乡村振兴中的重要作用！
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