快递被喻为一匹“黑马”，在过去的几年爆发式增长，成为中国发展最快的行业之一。规划显示，“十二五”期间，快递业业务量收分别增长7.8倍和3.8倍，初步形成7家年收入超200 亿元、8家年收入超100亿元的快递企业。

全国快递服务营业网点从6.4万个增至18.3万个，县级网点覆盖率达95%以上，乡镇网点覆盖率提升至70%。快递专用货机从19架增至71架，3家快递企业拥有自主航空机队。快递干线车辆从7万辆增至19万辆。

快递在服务经济发展和百姓生活方面的贡献是显而易见的。“十二五”末，快递日均服务用户超过1.1亿人次，人均快递使用量15件，分别达到“十一五”末的8.8倍和8.6倍。快递业支撑网络零售交易额突破3万亿元，占社会消费品零售总额的 10%左右，已成为服务电子商务的主渠道。

同时，全国共培育92个快递服务制造业示范项目，已经形成涵盖航天、汽车、电子、制药、服装等多个领域的服务制造业试验群，快递服务制造业进程加快。全国农村地区收投快件量超过50亿件，带动农副产品进城和工业品销售下乡超过3000亿元。直接吸纳就业超百万人，间接带动就业超千万人。

规划指出，我国快递市场发展正处于转型升级的关键时期，主要还存在六大问题：

一是供给能力不足，亟需培育提供差异化服务和具有国际竞争力的领军企业，综合管理和创新服务等方面专业化程度有待提升。

二是结构调整有待深化，量收增长不匹配，城乡区域不协调，收投分布不均衡等发展短板依然存在，产品结构单一，难以满足市场多元化需求。

三是基础设施能力不足，网络延伸不够，末端服务缺乏稳定性，快递专业类物流园区布局、自动化分拣技术装备应用等有待加强。

四是企业主体安全防范水平不高，市场监管力量、手段和经验仍显不足，寄递渠道安全防控能力有待提升。

五是行业人才建设存在短板，教育体系不健全、人才供给不足、结构不合理、素质不高等问题依然突出。

六是制约发展的问题尚未得到有效解决，快递车辆通行难、枢纽建设用地难、末端投递难等问题依然存在，支持政策有待进一步落地。

针对快递业存在的六大问题，规划也从产业能力、科技创新、服务品质、安全水平、绿色低碳、综合效益等六大方面明确了相关目标。其中对产业能力和服务品质定下的“小目标”尤为值得关注。

在产业能力方面，规划提出服务网络进一步健全，基本实现乡乡有网点、村村通快递。积极打造“快递航母”，形成 3-4 家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团，培育 2 个以上具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名快递品牌。

在服务品质方面，规划则提出寄递服务产品体系更加丰富，承诺时限产品比重进一步提升，重点快递企业国内重点城市间实现 48小时送达。国际快递服务通达范围更广，速度更快。快递标准化程度提升，快递服务满意度、时限准时率稳步提高，用户有效申诉率逐年下降。

作为指引快递行业未来五年发展的“总纲领”，规划提出打造快递航母、加快普惠发展、推进创新发展、加速国际化发展、保障安全发展、推进诚信发展、推动绿色发展等七大主要任务。

值得注意的是，在七大任务的基础上，规划明确了“九大工程”，护航快递行业未来发展——

1. 航空快递枢纽工程：建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽。特别是在湖北建设现代化的国际快递枢纽，建设内容包括机场核心区、现代快递物流区和先进服务业产业带。

2. 快递专业类物流园区建设工程：依托物流节点城市，结合行业发展需求，加快布局建设快递专业类物流园区，实现产业集聚、经营集约、功能集成。

3. 快递“上车、上船、上飞机”工程：加快自主航空网络建设，积极发展电商快递班列，推动建设铁路运输快件示范线，在环渤海、长江沿岸等有条件的城市间开展快件水路运输试点。

4. 城乡惠民综合服务平台建设工程：推动快递企业主动参与城乡综合便民服务，建设末端综合服务平台。

5. “快递下乡”工程：引导快递企业加强农村地区网络建设，完善农村地区网点建设标准和服务标准, 加强服务监督。

6. 快递业与相关产业联动发展工程：快递业与电子商务、先进制造业和现代农业联动发展。

7. 寄递渠道安全监管“绿盾”工程：以“互联网+”监管为主线、邮政业大数据应用为核心，依托既有条件及相关工程成果，加强寄递渠道安全监管能力建设。

8. 快递业信用管理信息化工程：建设快递业信用信息平台，对快递企业及其从业人员的信用信息进行采集、储存和处理。

9.快递绿色发展工程：健全快递业绿色发展法规标准体系，制定快递业包装标准。推动快递企业减少包装物料用量，研发生产可循环使用和可降解的包装材料。

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